Kioskin perustaminen 2026: tupakkalupa, oluen myyntilupa, Veikkaus ja kassan verokannat

Kioskin perustaminen vaatii yrityksen, tilan ja kolme viranomaisasiaa: kunnan vähittäismyyntiluvan tupakalle ja nikotiinituotteille, Lupa- ja valvontaviraston luvan oluelle ja siiderille sekä ilmoituksen elintarvikevalvontaan neljä viikkoa ennen avaamista. Veikkauksen pelit tulevat erillisellä sopimuksella. Ruoka ja juomat ovat 13,5 %:n ALV-kannassa, tupakka ja alkoholi 25,5 %:n.

Mitkä luvat kioski tarvitsee ja mitä ne maksavat?

Kioskin luvat tulevat kolmelta eri taholta, ja jokaisella on oma käsittelyaikansa. Siksi hakemukset kannattaa laittaa vireille samaan aikaan, heti kun tila on varmistunut. Maksut ovat vuoden 2026 tasossa.

Kunnan luvat ovat myyntipaikkakohtaisia. Jos ostat toimivan kioskin, luvat eivät siirry kaupassa, vaan uusi omistaja hakee omansa. Tämä kannattaa ottaa huomioon kauppakirjan aikataulussa, jotta tupakan ja oluen myynti ei katkea omistajanvaihdoksessa.

Tupakka ja nikotiinipussit: miten myyntilupa haetaan?

Vähittäismyyntilupa haetaan kirjallisesti myyntipaikan kunnalta. Hakijan on oltava täysi-ikäinen, ja hakemukseen liitetään omavalvontasuunnitelma eli kirjallinen kuvaus siitä, miten varmistat, ettei tuotteita myydä alle 18-vuotiaille. Hakemuksessa kerrotaan myös, mitä tuoteryhmiä myyt, montako myyntipistettä paikassa on ja miten tuotteet sijoitellaan.

• Nikotiinipussit ovat luvanvaraisia 1.8.2025 alkaen tupakkalain muutoksen myötä. 1.2.2026 alkaen myytävän pussin nikotiinipitoisuus saa olla enintään 16,6 mg/g, ja pakkauksissa on oltava suomen- ja ruotsinkieliset varoitukset.
• Esilläpitokielto: tupakkatuotteet, nikotiininesteet ja niiden tavaramerkit eivät saa näkyä asiakkaille. Kioskissa ne säilytetään suljetussa kaapissa tai laatikostossa.
• Ikärajailmoitus on oltava hyvin näkyvillä myyntipisteessä, ja myyntilupa pidetään asiakkaiden nähtävillä.
• Valvontamaksu peritään vuosittain tammikuun 1. päivänä voimassa olevista luvista. Kesken vuoden saadusta luvasta kunta voi periä suhteutetun maksun.

Jos kioski myy alaikäiselle tai pitää tuotteita esillä varoituksesta huolimatta, kunta voi peruuttaa myyntiluvan viikosta kuuteen kuukauteen ja toistuvasta rikkomisesta pysyvästi. Tupakka on kioskeille usein merkittävä asiakasvirran tuoja, joten luvan menetys näkyy myös muussa myynnissä.

Olut ja siideri: Lupa- ja valvontaviraston vähittäismyyntilupa

Alkoholin vähittäismyyntiluvan myöntää 1.1.2026 alkaen Lupa- ja valvontavirasto, joka korvasi aluehallintovirastot. Lupa haetaan sähköisessä asioinnissa, ja se maksaa 855 euroa. Paperihakemus on 20 % kalliimpi. Luvalla saat myydä käymisteitse valmistettuja juomia, kuten olutta ja siideriä, enintään 8 tilavuusprosenttia ja muulla tavalla valmistettuja enintään 5,5 prosenttia. Myynti on sallittua klo 9-21.

Luvanhaltija laatii alkoholilain mukaisen omavalvontasuunnitelman, jonka voi yhdistää tupakkalain ja elintarvikelain omavalvontaan. Kun kioski on auki, paikalla on oltava vastaava hoitaja tai muu nimetty henkilö. Alkoholia saa myydä 18 vuotta täyttänyt, ja 16 vuotta täyttänyt vain vastaavan hoitajan välittömässä valvonnassa. Henkilökunnan perehdytyksestä pidetään kirjaa.

Tarvitseeko kioski elintarvikeilmoituksen?

Lähes aina. Elintarvikehuoneistosta tehdään ilmoitus kunnan elintarvikevalvontaan viimeistään neljä viikkoa ennen avaamista, sähköisesti Ilppa-palvelussa tai kunnan lomakkeella. Ruokaviraston ohjeen mukaan ilmoitusta ei tarvita vain, jos elintarvikkeiden myynti on vähäriskistä, tapahtuu muun liiketoiminnan yhteydessä ja on enintään 20 000 euroa vuodessa, esimerkiksi huoneenlämmössä säilyviä pakattuja tuotteita. Kioski, joka myy kylmäkaapin juomia, jäätelöä, kahvia ja makkaraa, ylittää rajan käytännössä aina. Ilmoituksen vaiheet on käyty tarkemmin läpi artikkelissa kahvilan perustaminen.

Veikkaus ja pakettipiste: mikä on kioskin omaa myyntiä?

Kioskin kassasta kulkee paljon rahaa, joka ei ole kioskin myyntiä. Veikkauksen pelit ovat tärkein esimerkki. Kun asiakas maksaa lottorivin kassalla, raha kuuluu Veikkaukselle ja tilitetään sille. Kioskin tuloa on vain Veikkauksen maksama palkkio. Arpajaisten välitys on arvonlisäverotonta (arvonlisäverolaki 59 §:n 2 kohta), joten palkkio kirjataan omalle verottomalle tililleen eikä 25,5 %:n myynnin sekaan.

Rahapelijärjestelmä muuttuu 1.7.2027, kun uusi rahapelilaki tulee voimaan. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden lottotyyppisiin arvontapeleihin, raaputusarpoihin ja fyysisiin rahapeliautomaatteihin, joten kioskin pelimyynti jatkuu Veikkauksen kanssa. Pelikoneiden määrä on kuitenkin vähentynyt selvästi viime vuosina, joten älä laske liiketoimintasuunnitelmaa automaattipalkkioiden varaan ennen kuin Veikkaus on vahvistanut myyntipaikkasopimuksen. Pakettipisteen palkkio on sen sijaan tavallista palvelumyyntiä, josta tilitetään 25,5 %:n ALV.

Mistä kioskin kate tulee? Laskelma tuoteryhmittäin

Tupakka tuo kioskiin asiakkaita, mutta sen kate on yleensä pieni. Alla esimerkki kioskista, jonka kuukausimyynti on 27 000 euroa veroineen. Katteet ovat kuvitteellisia: tarkista omat lukusi tukkurin hinnastosta.

Laskelma ei tarkoita, että tupakasta pitäisi luopua: tupakkaa ostava asiakas ostaa usein myös juoman tai makeisen. Se kertoo, mihin hinnoittelussa ja hyllytilassa kannattaa keskittyä. Katteen laskemisesta lisää artikkelissa katteen laskeminen.

Mihin kioskiyrittäjän rahat vuotavat ensimmäisenä vuonna?

Kioskissa on paljon pieniä tapahtumia ja kaksi verokantaa, joten pienikin asetusvirhe kassassa toistuu tuhansia kertoja. Nämä ovat tyypillisimmät:

• Makeiset väärässä verokannassa. Jos 3 000 euron kuukausimyynti makeisia on kassassa 25,5 %:lla eikä 13,5 %:lla, ylimääräistä ALV:tä tilitetään 252,73 € kuukaudessa, noin 3 000 € vuodessa.
• Veikkauksen myynti omana myyntinä. Jos 5 000 euron kuukausittainen pelimyynti kirjataan 25,5 %:n myynniksi, ALV:tä maksetaan turhaan 1 015,94 € kuukaudessa ja liikevaihto näyttää todellista suuremmalta.
• Kassaero jää selvittämättä. Kun käteinen ei täsmää päiväraporttiin, ero on kirjanpidossa selitettävä. Toistuvat erot voivat johtaa myynnin arviointiin ja veronkorotukseen.
• Myynti alaikäiselle. Kirjallisen varoituksen jälkeen kunta voi peruuttaa tupakan myyntiluvan viikosta kuuteen kuukauteen, ja tupakka-asiakkaat vievät muut ostoksensa mukanaan.
• ALV-ilmoitus myöhässä. Myöhästymismaksu on 3 € päivältä, enintään 135 €, ja yli 45 päivää myöhässä siihen lisätään 2 % ilmoitetusta verosta.

Kirjanpitäjä estää nämä käytännössä rutiineilla: verokannat tarkistetaan kassasta ennen avaamista, päiväraportit täsmäytetään pankkiin ja Veikkauksen tilityksiin joka kuukausi, ALV-ilmoitukset lähtevät ajallaan ja kassaerot selvitetään heti eikä vasta tilinpäätöksessä. Käteisen käsittelystä lisää artikkelissa käteismyynti.

Kioskin perustaminen: muistilista

• Valitse yritysmuoto ja tee perustamisilmoitus YTJ:hin. Toiminimen vaiheet ovat artikkelissa toiminimen perustaminen.
• Varmista tila ja vuokrasopimus. Jos ostat toimivan kioskin, aikatauluta luvat kauppakirjaan.
• Laadi yhdistetty omavalvontasuunnitelma: ikärajat, alkoholi, tupakka ja elintarvikkeet.
• Hae kunnalta tupakan ja nikotiinituotteiden vähittäismyyntilupa.
• Hae Lupa- ja valvontavirastolta alkoholin vähittäismyyntilupa sähköisesti ja nimeä vastaava hoitaja.
• Tee ilmoitus elintarvikehuoneistosta viimeistään 4 viikkoa ennen avaamista.
• Neuvottele Veikkauksen kanssa myyntipaikkasopimuksesta, jos haluat pelit kioskiin.
• Ota käyttöön kassajärjestelmä ja aseta verokannat: ruoka, makeiset ja juomat 13,5 %, tupakka, nikotiinituotteet ja alkoholi 25,5 %.
• Perehdytä työntekijät ikärajoihin ja kirjaa perehdytys.
• Valitse kirjanpitäjä ja sovi kuukausihinta ennen ensimmäistä myyntiä, jotta verokannat, Veikkauksen tilitykset ja ALV-rekisteröinti ovat kunnossa alusta.
• Ota vastuu- ja omaisuusvakuutus ja tarkista vuokrasopimuksen vakuutusvaatimus.

Ensimmäinen tilinpäätös: varasto ja kassa

Kioskin ensimmäisessä tilinpäätöksessä tärkein työ on inventaario: hyllyjen, kylmäkaappien ja varaston tavarat lasketaan ostohintaan, ja varaston muutos korjaa vuoden ostot todellisiksi kuluiksi. Ilman inventaariota kate näyttää liian huonolta tai liian hyvältä. Toiminimen tulos verotetaan omana tulonasi, ja jos kioskeja tulee useampi, yritysmuodon vaihtoa kannattaa harkita.

Tilitoimistoissa toiminimen kirjanpito maksaa tyypillisesti 60-150 €/kk ja osakeyhtiön 150-400 €/kk. Taukossa hinta alkaa 69 €/kk toiminimelle ja 89 €/kk osakeyhtiölle (alv 0 %). Hintaan vaikuttavat eniten kuittien määrä ja palkansaajat, ja esimerkkejä on sivulla kirjanpidon hinta.

Kirjoittaja

Matti Keränen

Kirjanpitäjä, Tauko kirjanpito

Tekee pienyritysten kirjanpitoa Taukossa ja kirjoittaa asioista, joita yrittäjät kysyvät meiltä useimmin. Pyrkii vastaamaan niin, ettei lukijan tarvitse tuntea yhtään kirjanpitotermiä.