Rakentamisilmoitus verottajalle: urakkailmoitus, työntekijäilmoitus ja kotitalouden ilmoitus 2026

Rakentamisilmoitus on verotusmenettelylakiin perustuva tiedonanto, jolla Verohallinto valvoo rakennusalan harmaata taloutta. Ilmoitus ei liity omaan verotukseesi, vaan kerrot sillä, keneltä ostit rakennustyötä ja kuka työmaalla työskenteli. Velvollisuus koskee jokaista, joka ostaa rakentamispalvelua, ei vain rakennusalan yrityksiä: myös taloyhtiö, kauppa, joka remontoi toimitilansa, ja maatalousyrittäjä, joka rakennuttaa navetan.

Mikä on rakentamisilmoitus?

Rakentamisilmoitus on yhteisnimi kolmelle ilmoitukselle, jotka annetaan Verohallinnolle rakennustyömaista. Jokainen ilmoitus on erillinen, ja velvollisuus syntyy eri perusteilla. Sama yritys voi joutua antamaan kaksi niistä samalta työmaalta.

Rakentamispalveluja ovat arvonlisäverolain rakentamispalvelut, myös LVI-, sähkö- ja putkityöt, rakennustelineiden pystytys ja purku sekä näihin töihin vuokrattu työvoima. Sama määritelmä ratkaisee käännetyn ALV:n, josta kerrotaan artikkelissa käännetty ALV rakentamisessa.

Kuka antaa urakkailmoituksen ja milloin 15 000 euron raja ylittyy?

Urakkailmoituksen antaa rakentamispalvelun tilaaja, kun yksittäisen urakkasopimuksen arvo ylittää 15 000 euroa ilman ALV:tä. Raja katsotaan sopimuskohtaisesti, ei työmaakohtaisesti, ja sopimus voi olla suullinen. Alihankintaketjussa jokainen tilaaja ilmoittaa omat aliurakoitsijansa, joten pääurakoitsija ilmoittaa aliurakoitsijansa ja rakennuttaja pääurakoitsijan.

• Työ ja materiaalit lasketaan yhteen. Jos sopimuksen arvo materiaaleineen ylittää 15 000 euroa, ilmoitus annetaan, vaikka työ jakautuisi usealle työmaalle.
• Peräkkäiset tilaukset samasta työstä ovat yksi sopimus. Raudoitus 8 000 €, valu 6 000 € ja tasoitus 3 000 € samaan kohteeseen ylittävät rajan yhdessä.
• Puitesopimus ei ole yksi sopimus. Jokainen puitesopimuksen perusteella tehty tilaus arvioidaan erikseen.
• Raja ylittyy kesken työn. Ilmoittaminen alkaa siitä kuukaudesta, jona ylittyminen tiedetään. Aiempia kuukausia ei ilmoiteta takautuvasti.
• Konserni ei vapauta. Tilaus samaan konserniin kuuluvalta yhtiöltä, jolla on eri Y-tunnus, ilmoitetaan.
• Toiminimi ja maatila ilmoittavat yrityksenä. Kun rakentaminen liittyy elinkeinotoimintaan, esimerkiksi liiketilan tai navetan rakennuttamiseen, ilmoitus on urakkailmoitus, ei kotitalouden ilmoitus.

Ilmoitukseen merkitään tilaajan yhteystiedot, työmaan tai sopimuksen tiedot, urakoitsija ja sen yhteyshenkilö, kohdekuukauden laskutettu tai maksettu määrä, urakan kesto, urakan laji ja tieto siitä, sovelletaanko käännettyä ALV:tä. Ilmoitus annetaan myös ennakkomaksusta, vaikka työ ei olisi alkanut, ja työn aloittaneesta urakoitsijasta, vaikka laskua ei olisi vielä tullut.

Miten urakkailmoitus tehdään?

Urakkailmoitus tehdään kuukausittain OmaVerossa tai Ilmoitin.fi-palvelussa, ja ensimmäisellä kerralla työläintä on koota urakoitsijan ja työmaan tiedot. Seuraavilla kuukausilla edellistä ilmoitusta voi käyttää pohjana ja vaihtaa vain kuukauden euromäärät.

Jos tilitoimisto hoitaa ostolaskusi, sovi samalla, kuka seuraa 15 000 euron rajaa ja antaa ilmoituksen. Lasku on usein ensimmäinen paikka, jossa urakka näkyy kirjanpidossa. Jos pohdit, mitä tällainen työ maksaisi ulkoistettuna, katso oma hintasi.

Milloin työntekijäilmoitus pitää antaa?

Työntekijäilmoitus annetaan yhteiseltä rakennustyömaalta, kun hankkeen ulkopuolisilta tilattujen urakoiden yhteisarvo ylittää 15 000 euroa ilman ALV:tä. Työmaa on yhteinen, kun siellä toimii samaan aikaan tai peräkkäin useampi kuin yksi työnantaja tai itsenäinen työnsuorittaja. Ilmoituksen antaa päätoteuttaja kaikista työmaan työntekijöistä, myös aliurakoitsijoiden, vuokratyöntekijöiden ja itsensä työllistäjien.

Jos rakennuttaja ei nimeä päätoteuttajaa, ilmoitusvelvollisuus jää rakennuttajalle itselleen. Taloyhtiö, joka teettää putkiremontin ja hissiremontin samaan aikaan eikä nimeä päätoteuttajaa, vastaa siis molempien urakoitsijoiden työntekijöiden ilmoittamisesta. Siksi päätoteuttaja kannattaa nimetä urakkasopimuksessa.

• Työmaan tiedot ja tiedonantovelvollisen yhteystiedot
• Työnantajan tai itsenäisen työnsuorittajan tiedot ja yhteyshenkilö
• Vuokratyön teettäjä, jos kyse on vuokratyöstä
• Työntekijän tunnistetiedot, Suomessa veronumero
• Työsuhteen laatu

Työmaalla toimivien yritysten pitää antaa omien työntekijöidensä tiedot päätoteuttajalle, jotta tämä voi ilmoittaa ne. Päätoteuttaja säilyttää työntekijätiedot kuusi vuotta työmaan valmistumisvuoden päättymisestä.

Milloin rakentamisilmoitus annetaan? Määräpäivät 2026

Urakka- ja työntekijäilmoituksen määräpäivä on kohdekuukautta toisena seuraavan kuukauden 5. päivä. Tammikuun tiedot annetaan siis viimeistään 5.3. ja kesäkuun tiedot viimeistään 5.8. Jos 5. päivä on lauantai, sunnuntai tai pyhäpäivä, määräpäivä siirtyy seuraavaan arkipäivään. Ilmoituksen voi antaa kohdekuukauden alusta alkaen, mutta ei etukäteen.

Urakkailmoitus annetaan vain niiltä kuukausilta, joilta on ilmoitettavia euromääriä, eli laskutusta tai maksuja. Viimeinen ilmoitus annetaan kuukaudelta, jolta urakoitsijasta on euromääriä viimeisen kerran, esimerkiksi takuuajan jälkeen maksetusta viimeisestä erästä. Työntekijäilmoitus annetaan joka kuukausi niin kauan kuin työmaa on käynnissä.

Laskennallinen esimerkki: toimitilan saneeraus 30 000 euroa

Kotitalouden rakentamisilmoitus: milloin yksityishenkilö ilmoittaa?

Yksityishenkilö antaa kotitalouden rakentamisilmoituksen kaikista rakentamisluvan vaativista töistä, joita ei tehdä yritystoimintaa varten. Euromääräistä rajaa ei ole, ja ilmoitus annetaan myös, jos työ on tehty kokonaan itse tai talkoilla. Ilmoitus annetaan OmaVerossa tai paperilomakkeella viimeistään osittais- tai loppukatselmukseen mennessä.

• Rakentamislupa ratkaisee. Rakentamislain mukaan lupaa vaativat työt vaihtelevat kunnittain, joten tarkista oman kuntasi rakennusvalvonnasta. Vuodesta 2025 alkaen rakentamislupa korvasi rakennus- ja toimenpideluvan.
• Osakas ilmoittaa huoneistoremontistaan. Kun osakas teettää luvanvaraisen remontin huoneistossaan, hän on tilaajana ilmoitusvelvollinen, vaikka taloyhtiö hakee luvan.
• Puolisoille riittää yksi ilmoitus samasta rakennuskohteesta.
• Itse palkatut työntekijät ilmoitetaan erikseen. Jos maksat työkorvausta yritykselle, joka ei ole ennakkoperintärekisterissä, toimitat ennakonpidätyksen ja ilmoitat maksun tulorekisteriin.

Ilmoitukseen tulevat kiinteistötunnus tai taloyhtiön Y-tunnus, rakennuskohteen osoite, työn tehneet yritykset Y-tunnuksineen, työn kesto ja maksetut korvaukset. Ennakkoperintärekisterin tarkistamisesta kerrotaan artikkelissa ennakkoperintärekisteri.

Minkä kokoinen rakennus pitää ilmoittaa verottajalle?

Rakennuksen koko ei ratkaise, ilmoitetaanko se verottajalle. Kotitalous ilmoittaa kaikki työt, jotka vaativat rakentamisluvan, ja Verohallinnon mukaan euromääräistä alarajaa ei ole. Jos pieni piharakennus vaatii kunnassasi luvan, se ilmoitetaan. Jos se on rakennusjärjestyksen mukaan luvasta vapaa, kotitalouden rakentamisilmoitusta ei tarvita.

Rakentamispalveluiden ilmoitusvelvollisuus tarkoittaa siis kahta eri asiaa: yritysten kuukausittaisia urakka- ja työntekijäilmoituksia yli 15 000 euron kohteista ja kotitalouksien kertaluonteista ilmoitusta luvanvaraisista töistä. Molemmat annetaan OmaVerossa.

Missä rakentamisilmoitus annetaan?

Urakka- ja työntekijäilmoitukset annetaan OmaVerossa verkkolomakkeella tai Ilmoitin.fi-palvelussa ohjelmiston tuottamana tiedostona. Kotitalous antaa ilmoituksen OmaVerossa. Kaikki ilmoitukset voi antaa myös paperilomakkeella, jotka saa tulostettua vero.fi:stä.

Tilaaja voi valtuuttaa toisen, esimerkiksi tilitoimiston, antamaan ilmoitukset puolestaan, mutta vastuu ilmoittamisesta säilyy tilaajalla. Jos teet rakennusalan töitä, tilitoimiston valinnasta kerrotaan artikkelissa rakennusalan tilitoimisto.

Mitä jos rakentamisilmoitus jää antamatta?

Jos rakentamisilmoitus jää antamatta, myöhästyy tai on virheellinen, Verohallinto voi määrätä laiminlyöntimaksun, joka on vähintään 100 ja enintään 15 000 euroa. Maksun suuruuteen vaikuttavat virheen vakavuus ja ilmoittamatta jääneiden tietojen määrä. Yritys voidaan myös poistaa ennakkoperintärekisteristä, mutta ennen sitä se saa kuulemiskirjeen ja tilaisuuden korjata puutteet.

Ennakkoperintärekisteristä poistaminen on yritykselle laiminlyöntimaksua vakavampi seuraus, koska tilaajat tarkistavat rekisterin ennen sopimusta tilaajavastuulain selvityksissä. Selvityksiin kuuluu myös verovelkatodistus.